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陇南从“外出打工”到“返乡创业”

分类:陇南快讯作者:dp_v_article_detail_author编辑:陇南信息网来源:陇南发布时间:2018年12月03日 19:50浏览:130
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从“外出打工”到“返乡创业”
——改革开放四十年陇南劳务工作综述
1978年,改革开放的浩荡春风从农村吹起;2018年,乡村振兴的隆隆战鼓在农村擂响。
和全国大部分地区一样,上世纪八九十年代,“打工潮”向陇南百万农民涌来,有志青年纷纷“孔雀东南飞”,到江浙地区打工淘金。然而,数十年后,新时代的陇南农村迎来了“返乡就业创业潮”,也迎来了振兴发展的新征程。
40年来,一项项稳增长、惠民生的宏观政策陆续出台,为全力做好就业工作保驾护航;一项项保就业、促创业的精细措施逐步落地,为民众尽享就业暖阳指路引航;一次次思当下、谋未来的探索步伐铿锵有力,为快速前行的历史大时代描绘出清晰底色。


▲宕昌县按照“技能培训全覆盖、户均一本资格证”的劳务富县战略,使万名群众获得《职业资格证书》。图为哈达铺镇召藏村群众领到技能证书后喜笑颜开。 刘 辉 摄

“走出去”——
改革开放从根本上打破了束缚人们思想和体制的桎梏,调动了农民群体的积极性和创造力,打破了农民离土不离乡,进厂不进城的限制,人流开始“往外走”,迎来打工潮。
我市是农业大市,农村人口240多万人,农村劳动力147.8万人,其中全市农村富余劳动力超过70万人;全市耕地面积433万亩,人均占有耕地不足1.8亩,人多地少的矛盾十分突出。
“面朝黄土背朝天,手握镰刀把腰弯。”改革开放前,广大农民的唯一生存方式就是与土地打交道,且收成微薄,遇到青黄不接或者灾年时,常常要饿肚子。
改革开放初期,家庭联产承包责任制解决了粮食之困,广大农民大多已不在饥饿线上挣扎,粮食基本能够自足,不再为温饱问题发愁,但经济收入来源长期匮乏。

▲西和县的“巧嫂、巧妹”们正在接受劳务技能培训。 石 瑜 摄
武都区退休老干部郭名泉从事劳动就业工作多年,谈起改革开放前后人们就业观念、就业状况的变化,感慨良多:“那个时期,人们根本没有自主择业、自主就业的概念,在乡村,青年们大多没想过离开土地,人们都觉得守着田、种好地就是一辈子;而城里的青年,就业也无非是两种途径,要么‘接班’上岗,要么大学毕业服从国家分配。”
穷则思变,伴随着1984年,中央一号文件规定“允许务工、经商、办服务业的农民自理口粮到集镇落户”,20多年的城乡隔绝体制终于有所松动。
生于上世纪60年代的西和县长道镇龙八村的村民刘双全成为了当地最早走出农村、外出打工的一批人之一。对上世纪90年代汹涌而来的打工潮,刘双全至今记忆犹新:“当时村里的男青壮年有一部分出去了。到离家不远的县城打工的,大多进入建筑队、砖瓦厂,当泥水匠。去江浙地区大城市打工的,大都是到模具厂、电子厂、服装厂等。”
相比下地干农活,打工并不轻松。刘双全最初在建筑队搬砖提灰,吃的是大锅饭,住的是临时搭建的窝棚,一天工作13个小时。但唯一令他欣慰和自豪的就是不菲的收入,一年5000多元,这是当时农民收入的四五倍。

▲在甘肃礼县盐官镇,祁山乡赵家村的赵爱霞(左)和伙伴准备出发返回北京务工单位。 新华社记者 戚恒 摄
“我市是劳务输出大市,多年来,60%以上的农民带着‘三苦精神’走出家乡外出务工,劳务经济工作也得到了市、县、乡镇党委政府的空前重视,劳务经济发展势头强劲。1994年以来,全市劳务输转和劳务创收逐年增加,撑起了陇南农民收入的半壁江山。”郭名泉说。
数据显示,“十二五”期间,我市劳务输转总人数365.29万人次,其中实现境外劳务输转6901人次,劳务输转基本实现了最大化,接近“能出尽出”的饱和状态,劳务转移就业年递增率约为0.79%。

“创品牌”——
从“游击队”变“正规军”,从靠体力挣钱到凭技术吃饭,从普通农民工变“全国优秀劳务品牌”,我市劳务经济发生了质的变化。
“习总书记用‘梅花香自苦寒来’称赞进城务工人员的奋斗人生”这条新闻在第十三届全国人民代表大会期间成为全国两会媒体关注的一大热点。作为“主角”,礼县永兴镇友好村的“礼贤妹”米雪梅在外打工的奋斗过程成为大家关注的话题。
1975年7月,米雪梅出生在一个农村家庭,为了给父母减轻负担,并实现自己闯出一番事业的梦想,1997年2月,她只身来到了广东中山。21年来,她做过保安、车间统计、车间厂长助理、车间质量控制、跟单员、工艺技术师、现场品质主管、客服部经理,工作在不断变换,但认真的态度和上进心从未改变。
米雪梅只是上万名“礼贤妹”中的一个缩影。

▲西和县开展的劳务培训。
“礼贤妹”的细腻、坚韧、勤奋、异常努力深受京津广等地客户的欢迎,特别是“礼县保姆”已成为闪亮全国家政服务市场的一个金字招牌。
“强技术,创品牌”。2004年,农民工劳务培训工作受到市委、市政府的重视,开始把强化劳务技能培训,提升输转质量作为推进劳务经济向纵深发展的主要思路。
此后,市人社局党组和市政府劳办务克服各种困难,审时度势,及时调整工作思路,加大工作力度,完善政策体系,使劳务技能培训和职业技能鉴定工作得到迅猛发展,培训方式得到进一步拓宽,技能培训工种不断增加,逐步开设的专业和工种有焊工、钳工、缝纫工、家政服务、电工电子、机车维修、物业保安、计算机应用与维修、电子技术应用、餐饮酒店服务、机械设备修理、建筑与装饰等30余种,为我市劳务品牌的创建奠定了坚实基础。

▲礼县“陇原妹”外出务工欢送仪式。
2007年,礼县首先申请注册了“礼贤大嫂”“礼贤妹”“礼贤架子工”“礼贤装修匠”四个劳务品牌;随后,其他各县区也开始重视劳务品牌建设,陆续建立了自己的劳务品牌。西和县有“仇池建筑工”“乞巧之乡家政”,武都区有“五凤巧妹”“阶州建筑”,文县有“阴平制鞋工”,徽县有“麻沿驼队”,两当县“果老故里电子装配工”等。
截至目前,全市已在工商部门成功注册或受理劳务品牌17个,其中“礼贤妹”“乞巧之乡家政”“阶州建筑”等劳务品牌已经在全国劳务市场中赢得了一定的劳务市场先机,增强了当地劳务输出的市场竞争力,品牌意识已深入人心。

“返乡来”——
“从务工到创业,再带动地方就业”的发展途径不断扩大,逐步实现了从“输出一人、致富一家”向“一人创业、致富一方”转变,家乡的山美水美,回乡创业助力乡村振兴。
全市农民工回乡创业工作开始于21世纪初,经过十多年的发展,和一系列惠民政策的出台,回家创业已经成为了一种必然的趋势。
近年来,我市大量农民工外出务工造就了一批新型产业工人和技术管理人员,他们中的一部分农民工积累了一定的资金和管理经验,陆续带着技术、项目、资金和管理经验返回家乡创业,成为地方经济发展的生力军,“从务工到创业,再带动地方就业”的发展途径不断扩大。
▲9月24日,成县红川镇“扶贫车间”工人们正在忙碌。这个“扶贫车间”帮助带动建档立卡贫困户、农村低保户和留守妇女在家门口就业创收。 张平良 摄
“相比年年‘孔雀东南飞’,回乡就业更有吸引力,只要提供岗位,他们更愿意回家乡就业。”2006年回乡建厂的成县红川镇村民王二娃对于这个变化特别有体会,家乡开了工厂,很多返乡的农民工更愿意就近工作,能照顾老人和孩子,而且在家乡工作更加体面。
一组数据也印证了他的判断,截至2017年底,全市农民工回乡创业人数2.9万人,成功创办企业381户、私人实体2.86万户,注册资金8亿多元,带动8万多人实现就业。
今年8月,在礼县盐官镇中川村,一个外出打拼多年的年轻人悄然回乡,一家新的服装加工厂随后开工。
这个年轻人,正是村里人看着长大的虎娃,服装厂也是他创办的,名叫礼县利祥民族制衣厂。
在外打拼的虎娃回乡了,“出去的时候是虎娃,回来的时候已经是虎总了!”乡亲们打趣说。
虎娃叫虎峰峰,他17岁便离开了老家,近几年来,从事国际贸易的他,无论是奔走在广州、深圳,或是在欧美、中东等地,闲下来的时候,总喜欢看看来自家乡甘肃的消息。“人总是这样,无论离开老家有多远,心里总是会牵挂着家乡!”虎峰峰说,近年来,家乡人在党的好政策指引下,奋力和全国人民一道同步迈向小康,他觉得,自己应该回来为家乡做点力所能及的事。
十里八乡的村民们听说虎娃回到中川村办厂了,纷纷赶来想谋个差事,很多人也很快遂了心愿,顺利成为厂里的一名工人。
“扶贫车间”也是“创业梦工厂”,是推动农村贫困劳动力就近就业创业的又一重大举措。

▲贫困妇女在尖山乡河口新村扶贫车间上班挣工资。 李智谋 摄
虎峰峰回乡办厂的初衷和我市当前正鼓励依靠“扶贫车间”促进就业脱贫的做法不谋而合,因此,他的服装加工厂也很快成了当地名副其实的“扶贫车间”。
开工两个月,已经有10多名当地建档立卡贫困户在厂里上班,虎峰峰给自己定的近期目标是吸纳至少50名建档立卡贫困户在这里实现就业脱贫,同时带动150户以上的一般贫困户脱贫致富。
从“农民工”到“总经理”的虎峰峰呼吁:“家乡山美水美,家乡已铺就了美丽的乡村道路,拿出了满满的政策扶持,希望更多人能够回乡创业,助力乡村振兴。”
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